Израильский медицинский туризм пребывает в ожидании долгожданной реформы, которую на протяжении вот уже 10 лет готовит Минздрав Израиля. Осенью, сразу по окончании парламентских каникул, в кнессете начнется обсуждение нового законопроекта, подготовленного с целью упорядочивания и регламентирования этой сравнительно молодой, но эффективной отрасли национальной экономики. Однако, как предупреждают специалисты, если кнессет утвердит этот законопроект в том виде, в котором он существует сейчас, многие клиники и компании израильского медтуризма будут вынуждены прекратить свою деятельность, а вся отрасль может оказаться на грани исчезновения.
Эксперты разочарованы: поданный министерствами здравоохранения и туризма на рассмотрение парламентских комиссий законопроект, призванный урегулировать и упорядочить сферу медицинского туризма Израиля, не решает ключевых проблем отрасли. Согласно опубликованному меморандуму Закона о медицинском туризме, ожидаемая реформа не обеспечивает профессиональный уровень компаний и специалистов, работающих в этой области, и, если ситуацию не изменить на законодательном уровне, лечение в Израиле иностранных пациентов и дальше смогут обеспечивать все желающие: и профессионалы, и дилетанты, и ушлые мошенники. Увы, именно непрофессионалы и беспринципные дельцы, наводнившие рынок медицинского туризма, нанесли самый тяжелый урон репутации израильской медицины и всего государства в целом.
Наряду с этим, законопроект полностью исключает компании медицинского туризма, берущие на себя весь груз ответственности за ход и результат сопровождения и лечения иностранного пациента в Израиле, из цепочки финансовых взаимоотношений между пациентом и израильской больницей, оставляя за компаниями возможность рассчитывать лишь на комиссионные.
“Судя по всему, те сотрудники Минздрава, которые разрабатывали этот законопроект, не до конца разобрались с механизмами, проблемами и перспективами израильского медицинского туризма, – говорит исполнительный директор Израильской ассоциации медицинского туризма IMTA Лиор Краскин. – Законопроект в нынешнем виде не учитывает интересы всех участников отрасли, а, в основном, регламентирует лишь правила работы отделов медтуризма израильских больниц. Положительным примером всеобъемлющего и универсального учета интересов всех заинтересованных лиц, с нашей точки зрения, является недавно утвержденный Профсоюзом врачей, израильскими больницами и компаниями и клиниками медицинского туризма Этический кодекс, строго регулирующий отношения между всеми участниками рынка”.
Необходимость государственного урегулирования деятельности многочисленных компаний медицинского туризма, а также частных предпринимателей, работающих в этой сфере, назрела уже давно. Сфера израильского медтуризма остро нуждается, с одной стороны, в избавлении от многочисленных непрофессионалов, нечистых на руку дельцов и просто мошенников, промышляющих в этой области, с другой – в обеспечении государством правовой сферы деятельности и дальнейшего развития, дающей возможность гарантировано предоставлять качественные медицинские услуги иностранным пациентам при соблюдении первенствующего положения израильтян в получении соответствующего лечения.
Впервые о необходимости государственного реформирования и урегулирования сферы медицинского туризма в Израиле в министерстве здравоохранения заговорили еще 10 лет. Первая редакция законопроекта появилась в 2009 году, когда это ведомство фактически возглавлял рав Яаков Лицман. Однако утвердить его Лицман не успел из-за случившихся в 2013 году досрочных выборов. Новый руководитель Минздрава Яэль Герман от идеи реформирования национального медтуризма не отказалась, но дала указание переписать законопроект с учетом своих политических взглядов. Как это очень часто бывает в Израиле, из-за нестабильной политической ситуации в стране Яэль Герман также не успела довести до окончательного утверждения парламентом своей версии законопроекта о медтуризме. В 2014-м сначала формально, а спустя год – полноправно Минздрав Израиля вновь возглавил рав Яаков Лицман, который, с одной стороны, вновь окунулся в проблематику сферы медтуризма, с другой – доверил подготовку соответствующего законопроекта не совсем сведущим в теме людям. В результате, над израильским медицинским туризмом вновь нависла реальная угроза.
“Сегодня, в непростой момент для израильского медицинского туризма, существует влиятельная общественная организация, способная на самом высоком уровне – то ли в кнессете, то ли в правительстве – отстаивать интересы отрасли, и эта организация – Ассоциация IMTA, – говорит председатель Израильской ассоциации медицинского туризма IMTA Марк Каценельсон. – Подобное действенное влияние на госструктуры невозможно в одиночку. Медицинским компаниям и клиникам самостоятельно отстаивать свои права, увы, не под силу. Мы же, представляя всю отрасль, всех наших коллег-профессионалов, постоянно встречаемся с министрами, с их советниками, с генеральными директорами министерств и обращаем их внимание на те или иные проблемы медицинского туризма, нуждающиеся в решении на уровне государства. Нам очень активно помогают ряд депутатов от разных политических сил, представленных в кнессете. Что же касается подготовленного министерствами здравоохранения и туризма законопроект о медицинском туризме Израиля, то, по нашему мнению, он лучший из всех, когда-либо существовавших. Однако этот документ далеко еще не универсален и не всеобъемлющ, в нем есть довольно много неучтенных моментов, которые могут негативно отразиться на всей отрасли. Законопроект требует доработки, и, если потребуется, специалисты Ассоциации IMTA могут оказать его авторам всю необходимую помощь. Мы готовы сражаться за будущее нашей отрасли до последнего: в случае, если недоработанный законопроект все-таки дойдет до голосования в кнессете, мы знаем, что мы будем делать – у нас уже есть четкий план наших действий. Ситуация сейчас действительно очень непростая, но мы прикладываем максимум усилий, чтобы законотворческий процесс приобрел наконец-то прогрессивный характер. Мы сделаем все, чтобы медицинский туризм в Израиле не просто выжил, а и процветал на благо страны и всех нуждающихся в медицинской помощи в Израиле”.
На снимках: министр здравоохранения рав Яаков Лицман на всрече с представителями Израильской ассоциации медицинского туризма IMTA
Фото: пресс-служба IMTA